一、什么是保障性租赁住房？

保障性租赁住房（以下简称“保租房”），是指政府给予政策支持，引导多主体投资建设运营，面向市城区无房的新市民、青年人出租的小户型、低租金的保障性住房。

保租房租金按照“租户可负担、企业可持续”原则，可委托有资质的第三方机构，依据享受的各类支持政策逐项目测算，低于同地段同品质市场租赁住房租金，并向社会公示。保租房租金标准实行动态调整，调整周期不超过2年。企事业单位、各类园区建设运营保租房，用于向本单位（园区）职工出租的，租金优惠比例由建设或运营单位自行确定，在满足本区域和本单位职工住房需求的基础上，多余房源可面向其他符合保租房承租条件的群体供应。

二、保障性租赁住房有啥优惠政策？

（一）土地政策：五类土地（房屋）支持建设（改造）为保租房。一是利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房；农村集体经济组织可通过自建或联营、入股等方式建设运营保障性租赁住房；建设保障性租赁住房的集体经营性建设用地使用权可以办理抵押贷款。二是企事业单位依法取得使用权的土地，允许用于建设保障性租赁住房，并变更土地用途，不补缴土地价款，原划拨的土地可继续保留划拨方式；允许土地使用权人自建或与其他市场主体合作建设运营保障性租赁住房。三是产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，建筑面积占比上限相应提高，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房，严禁建设成套商品住宅。四是闲置和低效利用的商业办公、旅馆、厂房、仓储、科研教育等非居住存量房屋，允许改建为保障性租赁住房；用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。五是提高住宅用地中保障性租赁住房用地供应比例（新供应国有用地）。

（二）税费政策：落实国家税费优惠政策。保租房项目免收城市基础设施配套费，符合规定条件的，落实相应增值税、房产税优惠政策。住房租赁企业有关税收优惠政策按照《财政部、税务总局、住房城乡建设部关于完善住房租赁有关税收政策的公告》（2021年第24号）文件执行。

（三）金融政策： 银行业金融机构向持有保障性租赁住房项目认定书的保障性租赁住房项目发放的有关贷款不纳入房地产贷款集中度管理。

（四）民用水电费政策：利用非居住存量土地和非居住存量房屋建设保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，用水、用电、用气价格按照居民标准执行。

三、怎么申请保障性租赁住房项目？

按照属地管理原则，保障性租赁住房实施单位向项目所在县（市、区）、市属开发区住房城乡建设部门提出申请。

申报材料：利用新供应国有建设用地新建保障性租赁住房项目，持以下材料向县级住房城乡建设部门提出申请：①书面申请；②国有建设用地使用权出让合同/划拨决定书；③实施单位企业营业执照（法人证书）；④项目建设方案；⑤项目环境影响评价相关手续；⑥运营方案；⑦需求调查报告；⑧其他需要提供的用地、规划、建设等材料。

利用企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地、集体经营性建设用地新建保障性租赁住房，持以下材料向县级住房城乡建设部门提出申请：①书面申请；②不动产权证或其他合法权属证明（委托实施的需提交授权委托书）；③实施单位企业营业执照（法人证书）；④项目建设方案（附相关图纸）；⑤项目环境影响评价相关手续；⑥运营方案；⑦需求调查报告；⑧其他需要提供的用地、规划、建设等材料。

利用非居住存量闲置房屋改建和盘活闲置住房的保障性租赁住房，持以下材料向县级住房城乡建设部门提出申请：①书面申请；②不动产权证或其他合法权属证明（委托实施的需提交授权委托书）；③实施单位企业营业执照（法人证书）；④房屋安全检测报告；⑤项目改建方案（附相关图纸）；⑥项目环境影响评价相关手续；⑦运营方案；⑧需求调查报告；⑨其他需要提供的用地、规划、建设等材料。

四、依据文件

1.《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）

2.《山东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的实施意见》（鲁政办发〔2021〕17号）

3.《中国银保监会、住房和城乡建设部关于银行保险机构支持保障性租赁住房发展的指导意见》（银保监规〔2022〕5号）

4.《山东省发展和改革委员会关于保障性租赁住房项目水电气暖价格政策有关问题的通知》（鲁发改价格〔2021〕672号）

5.《关于印发聊城市发展保障性租赁住房实施细则的通知》（聊政办发〔2022〕4号）

6.《关于印发〈聊城市保障性租赁住房项目认定细则〉的通知》（聊保办字〔2023〕2号）

五、政策咨询联系电话

有意向单位（部门）可通过以下电话咨询各县（市、区）住房和城乡建设局、建设管理部：

聊城市：0635-8492210 东昌府区：8418605  茌平区：4229669  临清市：2437758     冠县：5788231     莘 县： 7368821  阳谷县：2956607     东阿县：6179378    高唐县：7123011  经开区：8512262    高新区：8506891    度假区：7100682